DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12029 8 de noviembre, 2012 DFOE-SOC-0952 Magister Luis Guillermo Carpio Malavasi Rector y Presidente del Consejo Universitario UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD EESSTTAATTAALL AA DDIISSTTAANNCCIIAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del 2013 de la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa institución por la suma de ¢41.194.700,5 miles. El documento aprobado es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado por el Consejo Universitario, según consta en el acta de la sesión No. 2200-2012 celebrada el 27 de setiembre de 2012, el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron remitidos con el oficio No. R-431-2012 del 30 de setiembre de 2012, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). El contenido de esos documentos co ...

R-DCA-541-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de octubre de dos mil doce. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-99999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la contratación de “Servicios de seguridad y vigilancia para varios centros universitarios de la UNED”; acto recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-99999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia (UNED) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para varios centros universitarios de la UNED, alegando que tanto la empresa PSS Professional Security Service S.A. como la empresa Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A. ofrecen un precio ruinoso, que ésta última es patrono moroso en FODESAF y que el criterio de recomendación carece de sustento en virtud de que no se elaboraron cálculos o estudio de costos que demuestren el valor de la mano de obra y cargas sociales para cada ítem así como que se obvió analizar otros costos como gastos administrativos, insumos y utilidad. --- II.- Que mediante auto de las diez horas del catorce de agosto de dos mil doce, entre otras cosas, se requirió la presentación del expediente administrativo a la Administración licitante lo cual fue atendido oportunamente mediante oficio No. OCS-1109-2012 de fecha 14 de agosto de 2012.--------------------------- III.- Que mediante auto de las trece horas del veintitrés de agosto de d ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 11 de octubre de 2012 DCA-2431 Licenciados Elard G. Pérez Ortega Gerente Asociado María Jesús Induni Vizcaíno Fiscalizadora Asociada División de Contratación Administrativa Estimados licenciados: Asunto: Criterio técnico en relación al recurso de apelación presentado en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2012LN-000001-99999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la contratación de servicios seguridad y vigilancia para varios centros universitarios, recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A., Apelante: Sevin Ltda. Se da respuesta a su oficio No. DCA-2387 del pasado 8 de octubre, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa Sevin Ltda en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-99999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para varios centros universitarios, acto recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A. Sobre el particular, a partir de lo alegado por la empresa recurrente en cuanto a que las ofertas presentadas por las empresas Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A. y PSS Profesional Security Service S.A son ruinosas, y para demostrar su dicho aporta junto con su recurso un estudio de costos, del cual indica el apelante que lo ofertado no cubre los costos de la mano de obra con sus respectivas cargas sociales. En virtud de lo anterior se solicita la emisión de criterio a efectos de determinar lo siguiente: - Si el precio ofertado por las empresas PSS Profesional Security Service S.A. y Seguridad y Vigilancia Camarias SVC S.A. en cada uno de los ítems o líneas contempladas en el cartel, para el ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09202 7 de setiembre, 2012 DFOE-SOC-0781 Magister Luis Guillermo Carpio Malavasi Rector y Presidente del Consejo Universitario UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD EESSTTAATTAALL AA DDIISSTTAANNCCIIAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del 2012 de la Universidad Estatal a Distancia. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro 2 del 2012, presentado por la Universidad Estatal a Distancia, aprobado por el Consejo Universitario en la Sesión N° 2191-2012, artículo VI, inciso 4, celebrada el 30 de agosto del año en curso. Al respecto, y luego del análisis realizado sobre el documento presupuestario en referencia, este órgano contralor resuelve aprobar el referido Presupuesto Extraordinario, según las consideraciones que se exponen a continuación: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL Se toma nota del oficio N° CPPI-060-2012 del 29 de agosto del año en curso, suscrito por el Mag. Juan Carlos Parreaguirre, Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional de esa entidad, que indica que los recursos incorporados en el presente documento presupuestario afectan la programación de las metas incorporadas en el Programa 8 “Inversiones” del POA en lo que se ...

R-DCA-463-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del siete de setiembre del dos mil doce.------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Pc Notebook S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000025-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la compra de equipo de cómputo.------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: PC Notebook S. A oportunamente presentó ante este órgano contralor recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2012LN-000025-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia.------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veintisiete de agosto del dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio Nº OCS-1183-2012 de 30 de agosto del 2012.------------------------------------------------------------ IV.- POR CUANTO: 1) Ítem Nº 1 – punto 10 “Puertos internos y externos […] c. Al menos cuatro (4) puertos USB debe ser frontales…” y ítem Nº 2 - Punto 9 “Puertos internos y externos […] – inciso c “Al menos cuatro (4) puertos USB deben ser frontales.”: Señala el recurrente que el cartel contiene algunos puntos que se refieren a la marca Hewlett Packard, lo cual no le permite cumplir al cien por ciento con lo solicitado en el pliego de condiciones. Solicita se modifiquen los incisos c. de los renglones Nos. 1 y 2, de la siguiente forma: “Al menos dos (2) puertos USB deben ser frontales”. Por su parte, la Adm ...

R-DCA-446-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de agosto del dos mil doce.-------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000025-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia, para la compra de equipo de cómputo.---------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Componentes El Orbe S. A. presentó por fax ante la Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública 2012LN-000025-99999, dando inicio la transmisión a las 15:31 horas del 24 de agosto del 2012, donde se recibieron diez páginas (ver folios 13 a 22 del expediente de objeción), lo cual se reafirma en la información consignada en el reporte de fax, donde se indica “PAG. 10” (folio 23 del expediente de objeción).--------------------------------------- II.- POR CUANTO: Componentes El Orbe S. A. presentó ante este órgano contralor el documento original del recurso el 27 de agosto del 2012 (folio 24 expediente de objeción).----------------------------- III.- POR CUANTO: Confrontado el documento presentado vía fax, con el original del recurso, se observa que en el primero sea, en el ingresado por medio de fax, no consta el folio tercero del escrito del recurso, que contiene, entre otras cosas, parte de los argumentos de fondo; petitoria; fundamento legal y la firma. (ver folios 16 y 26 del expediente de la objeción).------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: La invitación a participar en la Licitación Pública 2012LN-000025-99999 se publicó en La Gaceta N° 158 del 17 de agosto del 2012, y se fijó como fecha para la apertura de ofertas el 07 de setiembre del 2012. (Ver folio 000030 del expediente de objeción). ---------------------- V.- POR CUANTO: Sobr ...

R-DCA-408-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de agosto de dos mil doce. ------------------------- Recursos de objeción presentados por: i) Greatwall Autos, S.A. y ii) Agencia Datsun, S.A., en contra del Cartel de la Licitación Pública 2012LN-000023-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la “Compra de Vehículos.”---------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Los recurrentes objetaron el Cartel del Concurso descrito y presentaron en tiempo sus recursos de objeción contra el cartel de la licitación indicada.--------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del veinte de julio de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración. ------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: La Administración mediante oficio n° OCS-990-2012 del 26 de julio de 2012, manifestó que aportaba respuesta a cada uno de los recursos. --------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO. De seguido serán analizados los temas desarrollados en los recursos presentados, identificándose el nombre de los respectivos objetantes. ------------------------------------- I. La objetante Greatwall Autos, S.A. señala los siguientes puntos en su recurso de objeción en cuanto al ítem 1: 2 vehículos tipo pick up 4x4, doble cabina: 1) Cláusula 2.1 sobre el motor. En la página 3 del cartel se solicitan las siguientes especificaciones técnicas: “4 Características del motor. a. Turbo diesel intercooler. b. Turbo de Geometría variable. c. Cilindrada de 2.488 a 3.000 cc, 4 Cilindros, 16 válvulas, doble árbol de levas. d. Sistema de inyección electrónica con riel común. e. Potencia máxima (Kw@rpm) de 106 a 120@ entre 3600 y 4.000. f. Torque (Nm@rpm) entre 260@ 1600-2400 y 356@2.000-4.000.” De todas estas especificaciones, señala el objetante que el vehíc ...

R-DCA-404-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de agosto del dos mil doce. ----------------------- Recurso de objeción interpuesto por CR. CONECTIVIDAD, S. A, en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2012LA-000003-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia, para la compra de “Equipo de Videoconferencia”. ----------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa CR. CONECTIVIDAD, S. A, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel de la Licitación Abreviada N° 2012LA-000003-99999, el día 18 de julio de 2012. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: En el caso bajo análisis tenemos que tal y como se desprende del recurso, se ha interpuesto objeción en contra del cartel de una licitación abreviada (ver folio 1 del expediente de objeción), lo cual se corrobora con la publicación de La Gaceta Nº 135 del 12 de julio de 2012 que contiene la invitación a concursar de la “Licitación Abreviada 2012LA-000003-99999”(ver folio 4 del expediente de objeción). De esa forma, es claro que en la especie se ha impugnado el cartel de un procedimiento de licitación abreviada, respecto de lo cual debe considerarse que el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Como puede verse, la impugnación de la licitación abreviada corresponde presentarla ante la propia Administración licitante y no ante esta Cont ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06036 20 de junio, 2012 DCA-1436 Mag. Yirlania Quesada Boniche Jefe, Oficina de Contratación y Suministros Universidad Estatal a Distancia (UNED) Fax: 2224-9759 Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada, el contrato No.2-2012 y la adenda No.1, suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Componentes El Orbe S.A., correspondiente al Licenciamiento del Campus Agreement, derivado de la Licitación Pública No.2011LN-000006-99999, y adjudicado por un monto de $429.654,00 (cuatrocientos veintinueve mil seiscientos cincuenta y cuatro dólares exactos). Damos respuesta a su oficio OCS-227 del 10 de abril de 2012, recibido en este Despacho el 13 de abril siguiente, y complementado por medio del oficio OCS-657-2012 del 16 de mayo del mismo año, por medio de los cuales solicita el refrendo del contrato No.2-2012 y la adenda No.1, suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Componentes El Orbe S.A. para el Licenciamiento del Campus Agreement, contrato derivado de la Licitación Pública No.2011LN- 000006-99999. Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concluye que el contrato remitido se apega a las normas de contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito a los documentos contractuales de cita, con fundamento en: a) El oficio OJ 2011-328, suscrito por el Sr. Celín Arce Gómez, en su calidad de Jefe de la Oficina Jurídica, mediante el cual indica no tener objeciones en cuanto a la Licitación Pública No.2011LN-000006-99999. 2 b) El Acuerdo tomado por el Consejo de Rectoría en sesión 1708-2012, artículo ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04953 30 de mayo de 2012 DCA-1287 Señor Luis Guillermo Carpio Malavasi Rector Universidad Estatal a Distancia Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa concursada, con la finalidad de realizar el reforzamiento estructural, replanteo arquitectónico y eléctrico del Edificio A, de la Sede Central, por una suma máxima de $ 1.350.000,00. Nos referimos a oficio No. O.C.S 527-2012 de 26 de abril de 2012, en el cual se requiere autorización para celebrar un procedimiento de contratación directa, con la finalidad de realizar el reforzamiento estructural y acondicionamiento General del Edificio A, de la Sede Central, por la suma de $ 1.350.000,00; requerimiento que ha sido reiterado por su persona mediante el oficio No. R 223-2012. Mediante el oficio No. DCA-1084 este órgano contralor requirió información adicional la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio OCS-658-2012. I. Antecedentes La Administración expone que como consecuencia de la actividad sísmica nacional, especialmente el sismo sufrido el 12 de mayo del 2011, la Unidad de Proyecto de la Oficina de Servicios Generales hizo entrega de un informe preliminar de daños estructurales; determinándose la necesidad de realizar posteriormente un estudio de sismo resistencia para evaluar la vulnerabilidad sísmica del edificio A. Así las cosas, se contrató a la empresa M. Cruz & Asociados, con la finalidad de evaluar la vulnerabilidad estructural del inmueble, y para elaborar la propuesta de reforzamiento, planos constructivos, especificaciones técnicas y presupuesto detallado de la obra. Este informe según indica la Administración, presenta el diseño de una propuesta de reforzamiento estructural, por cuanto el edificio A de la sede central de la UNED, posee defectos de ...